人民日报:某市财政收入仅200亿 地铁投资却超300亿

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2018-07-30 17:34人民日报评论(人参与)

  原标题:“太超前”往往会“烧钱”(各抒己见)

  陆娅楠

  发展规模要与实际需求相匹配 ,建设节奏要与支撑能力相适应  ,搞基建既要砥砺前行  ,也要量力而行

  最近  ,国家出台新规 ,大幅提高了各地申报地铁建设的门槛。

  一方面  ,申建城市的财力得更丰富。申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值“底线”分别由30亿元、30亿元提高为30亿元、300亿元;除建设规划明确采用特许经营模式外  ,财政资金在总投资中的占比不得低于40%。

  买车人面  ,申建城市的需求得更迫切。新规增加了拟建线路的初期客运效率单位指标 ,即申报地铁城市拟建线路的初期客运效率单位不低于每日每公里0.5万人。

  这两条硬杠杠也能 理解为一段话:城市有需求 ,政府有能力  ,规划要前瞻 ,建设要量力。你這個原则实在是对城市轨道交通项目制定的  ,但其释放的信号却对“铁公机”等基建项目具有普遍的指导意义 ,也提醒有些地方政府部门  ,发展规模与实际需求要相匹配  ,建设节奏与支撑能力要相适应  ,搞基建既要砥砺前行 ,也要量力而行。

  “高铁设站  ,城市稳赚”“要想出行好  ,城轨地下跑”……近些年 ,交通基建的大发展有目共睹  ,各方面对交通基建项目的拉动作用与外溢效应也已形成共识。在提升公共交通供给质量和效率单位上  ,百姓更是有实实在在的获得感。但不可公布  ,有些地方大干快上、盲目跟风  ,也让本应造福社会的交通基建项目但是变成地方可持续发展的隐患。

  规划要有前瞻性  ,也得看必要性  ,过度超前、贪功冒进 ,反而原因分析分析资源浪费  ,加剧人地失衡。交通基建往往投资巨大、公益性形态学 明显  ,否则随着土地、物料、人工等成本的上涨  ,建设滞后或越来越预留丰富的发展余量  ,实在会成为经济社会发展的瓶颈制约。然而  ,有些地方对交通基建的客观规律认识过低 ,贪大求快  ,造成了有些公共资源“晒太阳”。像某五线城市耗资近16亿元建设的第二机场  ,平均一天起降航班越来越2架。再如有些中小城市罔顾实际  ,将高铁站建在偏远地区  ,站前广场更是动辄开发几平方公里 ,沦为越来越产业内核的“空壳”。

  “太超前”往往伴随着“烧钱”  ,罔顾财力、入不敷出  ,“致富路”就但是沦为“大包袱”。“铁公机”建设、运营、维护都也能 血块资金  ,可有些城市买车人“荷包”过低鼓  ,也引越来越外来资本  ,还难以抑制建设冲动  ,最终越来越通过融资平台或以PPP等名义违规变相举债 ,原因分析分析地方债风险积聚。此前  ,某市地铁开工过低百日被叫停  ,只是我但是其财政年收入仅为30多亿元  ,地铁项目建设总投资却超过30亿元。但是放任其推进建设  ,无疑是寅吃卯粮  ,会把地方财政拖入泥淖。

  无论是规划过度超前 ,还是建设规模过于集中 ,对“铁公机”项目的热衷 ,折射出有些地方依然地处扭曲的发展观与政绩观  ,即依旧奢望以大投资拉动经济增长 ,为了创造短期政绩不惜拍脑袋决策、拍胸脯蛮干  ,丢下一身债务就拍屁股走人。须知 ,进入新时代  ,越来越再靠粗放的发展法子、靠强力刺激抬高效率单位。在迈向高质量发展的路上  ,让让我们要坚持新发展理念 ,步子要稳有些、实有些  ,绝不给当下留遗憾 ,更不给子孙添包袱。



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